企业国有产权交易60问（六）

时间：2017年4月7日

什么是国有产权？ 

　　关于企业国有产权，《企业国有资产法》表述为“国家对企业的出资所形成的权益”，国务院国资委、财政部颁发的《企业国有产权转让管理暂行办法》表述为“国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。”财政部《金融企业国有资产转让管理办法》表述为“各级人民政府及其授权投资主体对金融企业各种形式的出资所形成的权益。”

　　企业国有产权包括非上市企业国有产权和上市企业国有产权。

进场交易进的是哪个“场”？

　　《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，“企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。”《金融企业国有资产转让管理办法》规定，“非上市企业国有产权的转让应当在依法设立的省级以上（含省级，）产权交易机构公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。”

　　按照国务院国资委、财政部规定，国有产权进场交易，要进的是省级（计划单列市）以上国资监管部门选择确定的产权交易机构这个“场”进行交易。具体说来：

　　（1）中央企业国有产权必须进入国务院国资委、财政部选择确定的产权交易机构交易；

　　（2）各省、自治区、直辖市（计划单列市）企业国有产权必须进入省级国资监管部门选择确定交易机构交易。

哪些国有企业产权必须进场交易？

　　根据国家和有关部委的规定，进场交易的国有产权，包括四大类：

　　第一类是《企业国有产权转让管理暂行办法》规定的经营性企业国有产权；

　　第二类是《金融企业国有资产转让管理办法》规定的金融类企业国有产权；

　　第三类是《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》规定的中央级事业单位出售、出让、转让的国有资产。地方各级事业单位出售、出让、转让的国有资产；

　　第四类是财政部《金融资产管理公司资产处置管理办法(修订)》规定的国务院批准的债转股项目股权资产及评估价值在1000万元以上的其他非上市公司股权资产。

　　一些省市还规定，国有企业涉讼资产，国有企业债权、国有企业知识产权、国有企业实物资产、国有企业增资扩股、国有企业待核销的不良资产、国有矿业资产、国有林业资产、、集体企业资产，也要进入产权交易机构公开交易。